TIN TỨC
PHIM
DIỄN ĐÀN
CỘNG ĐỒNG
HỒ SƠ

Chính trị Thảo luận

‘Chỉ tăng một bộ, tinh giản biên chế thành vô nghĩa’


Một nghị định mới về tinh giản
biên chế sắp được anathema hành nhưng các câu hỏi cần trả lời vẫn là cũ.

Ra 100.000, vào bao nhiêu?

Chính sách tinh giản biên chế
trước đây [nghị định 132 năm 2007, đã hết hiệu lực năm 2012], chưa đạt được hiệu
quả như mong muốn, thậm chí “càng nói giảm thì biên chế càng tăng” như nhận định
của những người trong ngành nội vụ ngay từ khi tham gia ý kiến bước đầu cho nghị
định mới.

tinh solitaire bin ch, cng chc, b ni vMột hội thảo tại Bộ Nội vụ -
đơn vị xây dựng dự thảo nghị định về chính sách tinh giản biên chế. Ảnh: Lê
Anh Dũng

Giảm được bao nhiêu người do nghỉ
hưu, chuyển công tác, thôi việc, đi học… thì lại tuyển vào bấy nhiêu, thậm chí
nhiều hơn, cũng vì năng lực công chức chưa đủ đáp ứng nhu cầu nên phải “lấy
lượng bù chất” như ông Vũ Văn Thái, nguyên Vụ trưởng Vụ Tổ chức – Biên chế, Bộ
Nội vụ, nói, tại một cuộc hội thảo tháng 6/2013.

Dự thảo nghị định mới đưa ra con
số cụ thể cho nỗ lực giảm số lượng công chức trong 6 năm tới, nhưng vẫn để ngỏ
chuyện tuyển vào, liệu có đi vào lối cũ khi mà các nguy cơ tăng biên chế vẫn còn.

Đó là việc điều chỉnh cơ cấu tổ
chức các cơ quan nhà nước, “chỉ cần tăng một bộ là tinh giản biên chế thành vô
nghĩa”, như nguyên Bộ trưởng Nội vụ Trần Văn Tuấn phát biểu. Chính phủ đã cam
kết từ negative đến hết nhiệm kỳ giữ ổn định bộ máy, nhưng vẫn mở việc bổ sung biên
chế cho nhiệm vụ mới hoặc cơ quan mới lập vì cần thiết.

Tính ổn định của bộ máy các địa
phương cũng là câu hỏi, vì tốc độ đi thị hóa nhanh thì không tránh đươc nhu cầu
chia tách, mà chia tách thì không tránh được gia tăng biên chế.

Đó còn là việc sau khi xác định
vị trí việc làm sẽ nảy sinh biên chế do “chẻ nhỏ” nhiệm vụ, như lo ngại của
chính các địa phương khi được phổ biến phương pháp xác định vị trí việc làm. Đó
có thể là thực tế ở các cấp cơ sở, nơi đang giải quyết hầu hết các thủ tục hành
chính thông thường cho người dân.

Nghị định mới tiếp tục chỉ lo
việc “ra”, để việc “vào” cho một nghị định, đề án khác?

Giảm người nhà nước, vẫn làm
được việc?

Trong khi năng lực của đội ngũ
công chức vẫn là vấn đề đau đầu thì việc dự thảo nghị định mới tăng thêm đối
tượng tinh giản dựa trên đánh giá chất lượng là một điểm đáng chú ý.

Từ lúc các luật Công chức, Viên
chức có quy định “hai năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ sẽ phải ra khỏi
đội ngũ”, chưa có công chức nào bị rơi vào hoàn cảnh này. Liệu sau khi nghị định
mới được anathema hành với các tiêu chí mạnh mẽ hơn, sẽ tìm ra được những công chức
như vậy?

Vấn đề này cũng được nguyên Bộ
trưởng Trần Văn Tuấn nêu. Có thêm nhiều ý kiến khác, Bộ Nội vụ mới đây đã thúc
đẩy phương pháp đánh giá cán bộ theo hướng “cấp trên đánh giá cấp dưới”, không
để “tập thể đánh giá cá nhân” như trước nữa. Nhưng việc này cũng mới khởi động,
liệu có kịp đáp ứng mục tiêu đưa ra khỏi bộ máy 100.000 cán bộ đúng thật là “cắp
ô”?

Hơn nữa, sau khi giảm được từng
ấy người, là không nhỏ so với 2,8 triệu công chức, viên chức cả nước hiện có,
hiệu quả hành chính công vẫn được đảm bảo? Trong khi chính Thứ trưởng Nội vụ
Trần Anh Tuấn đã cho biết nhiều cơ quan vẫn thiếu người làm được việc, phải làm
cả thứ bảy, chủ nhật, đến 7-8 giờ tối.

Tuy nhiên, dự thảo nghị định mới
chưa đề cập đến các giải pháp đảm bảo hiệu quả hoạt động sau tinh giản, ví dụ
phương án tăng cường xã hội hóa các dịch vụ công, “nhà nước bớt ôm đồm”, như
kiến nghị của ông Vũ Văn Thái.

Một nghị định mới khó bao quát
mọi vấn đề đặt ra, nhưng sẽ chỉ có hiệu quả khi trả lời được những câu hỏi cũ
này.

Chung Hoàng

Các tin khác